Проверка пожарного надзора

Среди инстанций, проверяющих деятельность предпринимателей, есть в том числе пожарный надзор. На законодательном уровне закреплены и действуют специальные требования, которые регламентируют содержание помещений и производства, поведение коллектива сотрудников с точки зрения обеспечения пожарной безопасности. 

Соблюдение противопожарного режима контролируют уполномоченные должностные лица. В их задачу входит предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности. Также пожарные инспекторы проверяют состояние объектов, которые используют в своей предпринимательской деятельности организации и ИП. В статье разберем, как проходят такие проверки, чего от них ждать и как подготовиться. 

Законодательная база

В процессе контролирующих мероприятий пожарный надзор руководствуется ПП РФ от 25.04.12 за №390 “О противопожарном режиме”, а также многими другими правовыми актами, утвержденными МЧС, Правительством и различными Министерствами.

Кроме того, проверка проводится согласно закону №294-ФЗ (датирован 26.12.08) «О защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля» и положению о федеральном пожарном надзоре. Там изложены сроки, виды и периодичность контроля.

Как часто ждать пожарных инспекторов

Проверка по плану проводится пожарной инспекцией один раз в три года. Но из-за жалоб или случившихся возгораний могут инициироваться и проводиться внеплановые проверки вне графика. 

Если первый контролирующий визит пожарного инспектора закончился предписанием, то нужно ждать повторного рейда. 

Документом, на основании которого проводится проверка, является распоряжение руководства территориального отделения противопожарной госструктуры.

Читайте также о проверке налоговой инспекции. 

Как подготовиться к контролю пожарного инспектора

Проверка будет состоять из документальной части и непосредственного контроля выполнения правил противопожарной безопасности. Поэтому нужно подготовить следующие документы:

1. Положение об инструктаже персонала по вопросам пожарной безопасности.
2. Программы инструктажей (вводного, первичного).
3. Инструкции по мероприятиям пожарной безопасности в офисных, производственных и других помещениях.
4.  Приказы:

• Об установлении противопожарного режима.
• О назначении лица, отвечающего за пожарную безопасность в помещении.
• Обеспечение пожарной безопасности в праздники и нерабочие дни.
• О запрете на курение и обозначении мест для курения.
• О порядке действий в случае пожара в части обесточивания электрооборудования.

5. Должны быть заактированы: проведение тренировки по эвакуации, отработка планов эвакуации, обслуживание пожарной сигнализации, проверка системы оповещения, приемка в эксплуатацию автосистем тушения огня и их техобслуживание, проверка состояния огнезащитных покрытий, обслуживание и проверка пожарных кранов в здании, выполнение мероприятий по огнезащитным нормам (соответствуют ли требованиям), проведение дня пожарной безопасности.

6. Журналы для:

• учета инструктажей пожарной безопасности;
• учета противоаварийных тренингов;
• учета противопожарных тренировок;
• тренировок с персоналом на предмет эвакуации;
• учета первичных средств пожаротушения;
• проверки огнетушителей, их техосмотра;
• испытания и перезарядка огнетушителей;
• осмотра всех помещений: складов, лабораторий, кабинетов, производственных площадей и другое на момент закрытия;
• тестирования и обследования гидрантов, пожарных рукавов, щитов, насосов.

Кроме того, инспектор попросит для ознакомления сертификаты на отделочные материалы в помещении и противопожарные дверные блоки. 

Что касается фактического исполнения требований пожарной безопасности, инспектор проверит:

1. Наличие плана эвакуации.
2. Запасные выходы и знаки пожарной безопасности.
3. Наличие и состояние первичные средства пожаротушения.
4. Автоматику для тушения и системы оповещения, устранения задымления, пожарной сигнализации.
5. Подвалы, чердаки, крыши, решетки на всех проемах, осветительные приборы, территорию двора. Двери должны распахиваться исключительно наружу.

Пожарный инспектор имеет право делать замеры каких-либо расстояний, и, если они не соответствуют требования противопожарной безопасности, последует предписание или штрафные санкции. Следует помнить, что ни в коем случае нельзя препятствовать инспектору в проверке. 

Должностное лицо от пожарного надзора имеет право заходить в любое помещение, будь то офис, склад, санузел, подсобка или кабинет гендиректора.

Как документально оформляются результаты проверки

По результатам проверки соблюдения норм пожарной безопасности оформляется акт. Он же берется за основу, если необходимо запротоколировать админ.нарушение. Практика показывает, что выйти из контролирующих рейдов пожарного надзора без нарушений почти невозможно. Будьте готовы к протоколу, который могут составить непосредственно по месту проверки или оформить в инспекции в присутствии предпринимателя или представителя предприятия (что случается чаще).

Нельзя подписывать документ, не вникая в него. 

И не нужно соглашаться со всеми претензиями, отраженными в протоколе. Свое несогласие с теми или иными пунктами нужно отмечать в протоколе письменно, и на этом необходимо настаивать при оформлении документа. Позже это очень пригодится при судебном разбирательстве. 

Затем инспектор составляет предписание, где указывает все недочеты и сроки их устранения. Итог – привлечение к административной ответственности и назначение штрафных санкций.

Читайте также, что проверяет Роспотребнадзор. 

Каковы размеры штрафов и как их снизить

Размеры денежных взысканий зависят от того, на кого наложена административная ответственность за нарушение пожарной безопасности:

1. Штрафы для организации – 150-200 тыс.рублей.
2. Руководитель предприятия – 6-15 тыс.рублей.
3. Должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность на железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте – 4-5 тыс.рублей.

Сумма штрафа определяется Кодексом административных правонарушений и не зависит от степени виновности ответчика, больше или меньше этой суммы штраф по закону быть не может. 

Но общую сумму штрафов можно снизить, если просто договориться с инспектором о скорейшем устранении недочетов. 

Это возможно при мелких, незначительных нарушения пожарной безопасности. Если полюбовно договориться не выходит, в судебном процессе можно указать на процессуальные нарушения (если таковые были обнаружены). Еще один способ может сработать, если ответчик при формировании протокола внес свои замечания и несогласия в документ.

Суд может учесть эти замечания, и окончательная сумма штрафа будет снижена, потому что выводы и решения инспектора пожарной службы не являются окончательными и подлежат обжалованию.

Читайте также о проверке Трудовой инспекцией.